¿Cómo surge la EMMA?

Esta función de organizar las líneas de actuación con metodología de plan que justificó la formulación del PMA se ha ido diluyendo en el transcurso de la dos últimas décadas en la medida en la que se han ido aprobando normas y planes sectoriales sobre las distintas materias ambientales e incluso planes con visión global como el Plan Andaluz de Acción por el Clima (2021-2030) o la Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2030.

En esta realidad…

Estas cuestiones se abordaron en la evaluación del último PMA  y en las jornadas celebradas en 2022 para presentar los resultados de esta evaluación y recabar ideas para un nuevo ciclo de planificación. Este proceso participativo concluyó con dos ideas: la conveniencia de seguir haciendo los planes y dar continuidad a la linea de trabajo iniciada en 1997 y la necesidad de un cambio de enfoque.

Tomando en consideración estas conclusiones, el equipo directivo tomó la decisión de elaborar un nuevo Plan de Medio Ambiente aunque desde una nueva perspectiva. Se aprueba la formulación de un nuevo PMA con estas preguntas todavía abiertas. Pero en el transcurso de los primeros trabajos de elaboración  se puso claramente de manifiesto  que los planes de medio ambiente, en su concepto original y como figura de plan, ya no estaban justificados y que había que establecer un nuevo modelo ¿Se suprimirían los PMA sin más o su falta dejaba algún vacío que era necesario llenar? La respuesta a esta cuestión es que sigue siendo necesaria la visión integrada de las políticas ambientales en un único documento pero no mediante la formula de plan como instrumento que define objetivos y programas propios.